河北嚴(yán)審批嚴(yán)監(jiān)管嚴(yán)問責(zé) 危運車輛必須安裝GPS定位

   “固體廢物管理將突出4項重點，抓重點行業(yè)、抓重點企業(yè)、抓重點區(qū)域、抓重點環(huán)節(jié)?！焙颖笔〗照匍_全省固體廢物管理工作會議，強調(diào)在固體廢物管理過程中，環(huán)保部門要堅持“三嚴(yán)”執(zhí)法要求，從嚴(yán)審批，從嚴(yán)監(jiān)管，從嚴(yán)問責(zé)。據(jù)悉，這是河北省首次針對固體廢物管理召開的專門會議。

　　建立固體廢物管理體系

　　“隨著節(jié)能減排工作的實施與深化，常規(guī)污染因子惡化勢頭有所遏制，但重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和化學(xué)品污染問題日益凸顯，而這無一不涉及固體廢物的管理問題?！焙颖笔…h(huán)保廳廳長姬振海說，加強固體廢物管理是深化污染減排工作的重要內(nèi)容，同時也是保障環(huán)境安全的重要載體。

　　據(jù)介紹，為了推進固體廢物的管理工作，近年來，河北省出臺了一系列政策文件，初步建立了符合河北實際的固體廢物管理體系，全省固體廢物管理取得了積極進展。

　　截至2010年底，全省一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為71％，比2005年提高20.4個百分點；生活垃圾無害化處置率為78.7％，比2005年提高48個百分點，工業(yè)危險廢物處置率逐年提高。

　　與此同時，河北省積極推進危險廢物集中處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升處置能力，全省列入《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置建設(shè)規(guī)劃》的11個項目(包括危廢處置項目1個，醫(yī)療廢物處置項目10個)，建設(shè)任務(wù)完成率為73％，其中廊坊、張家口、唐山、石家莊等4市醫(yī)療廢物處置項目已經(jīng)投入運行。全省各地積極推進生活垃圾無害化處理場建設(shè)，截至2010年年底，全省共建設(shè)生活垃圾處理場達151座，生活垃圾處理能力實現(xiàn)了新跨越。

　　突出4項重點工作

　　“雖然河北省在固體廢物特別是危險廢物管理方面進行了積極探索和實踐，并取得了一定成效，但總的來講，河北省固體廢物處置水平總體偏低，推進減量化、無害化、資源化仍然任重道遠(yuǎn)，還存在著很多困難和不足，固體廢物管理工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻?！奔д窈＝榻B說，今后一段時期，河北省固體廢物管理要著眼全局，突出4個重點，統(tǒng)籌推進固體廢物管理。

　　一要抓重點行業(yè)。要按照環(huán)境保護部要求，將鉻鹽、多晶硅、鉛酸蓄電池、危險廢物處置設(shè)施運營、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)生電子廢物的通信運營等行業(yè)作為重點，認(rèn)真檢查企業(yè)危險廢物基本制度執(zhí)行情況。

　　二要抓重點企業(yè)。據(jù)初步調(diào)查，全省年產(chǎn)生危險廢物超過10噸以上的企業(yè)為519家，這些企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物量占全省總量的98％以上。要加強全省危險廢物的管理，必須緊緊抓住這500余家重點企業(yè)。

　　三要抓重點區(qū)域。河北省明確將辛集、無極、安新、徐水、清苑、蠡縣等6縣列為重點防治區(qū)，突出抓好重點防護區(qū)和南水北調(diào)工程沿線等環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境風(fēng)險管理。

　　四要抓重點環(huán)節(jié)。要探索全過程監(jiān)控危險廢物轉(zhuǎn)移的途徑，積極構(gòu)建危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)控信息網(wǎng)，運輸車輛全部安裝GPS定位儀，預(yù)定運輸車輛行駛路線，實現(xiàn)信息平臺實時監(jiān)控車輛去向，杜絕運輸車輛隨意變更行駛路線，沿途傾倒危險廢物或交給其他企業(yè)進行處置。

　　堅持“三嚴(yán)”執(zhí)法要求

　　與此同時，河北省固體廢物管理將以解決突出環(huán)境問題、確保環(huán)境安全為立足點，促進固體廢物減量化、資源化、無害化和再生資源的園區(qū)化，以危險廢物(醫(yī)療廢物)為重點，強化申報登記和全過程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　　河北省環(huán)保廳要求，環(huán)保部門要堅持“三嚴(yán)”執(zhí)法要求，從嚴(yán)審批，從嚴(yán)監(jiān)管，從嚴(yán)問責(zé)。在審批新、改、擴建項目環(huán)評文件時，要明確危險廢物管理具體要求，特別注意審查危險廢物的產(chǎn)生量和利用處置去向，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

　　對于危險廢物運輸和處置條件不具備、危險廢物環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)不健全、危險廢物環(huán)境監(jiān)管措施不落實的地區(qū)，不得新、擴、改建產(chǎn)生危險廢物的建設(shè)項目。對危險廢物貯存、利用和處置措施不落實的，不予通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　要研究提高危險廢物經(jīng)營單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)營規(guī)模、投資額、裝備水平等方面明確細(xì)化要求，進一步完善程序和流程，加強審查和審核，對于滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)給予積極支持，扶持其做大做強；對不滿足標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予許可。

　　要加強對持證經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查力度，重點檢查其合法經(jīng)營情況，堅決打擊偽造出租經(jīng)營資質(zhì)、倒賣危險廢物、超范圍經(jīng)營、簽假處置協(xié)議等違法行為。對嚴(yán)重違法行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依照法律法規(guī)實施高限處罰。

整理：洪麓豐